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市住建委以“暖房子工程”为内容 参加共同关注栏目录制
文章来源:本站 发布时间:2016-10-11 点击数: 2903 次

 

    一、【主持人问】今年我市的“暖房子”工程,按计划9月底结束,那么按照既定的目标和任务,我们能否如期完成这项工作?
    答:暖房子工程是一项惠及千家万户的民生工程,得到了市委、市政府的高度重视。
    我们市住建委在主任董春然同志的带领下,积极投入工作,认真落实政策。
    我们今年暖房子工程的总目标是:圆满完成建筑面积307万平既有住宅节能改造目标,其中涉及708栋居民楼,总共惠及居民5万户、15万人。让居民室内温度明显提升,居住环境明显改善。
    其中,东洲区(179栋)、顺城区(104栋)、望花区(144栋)都在50万平左右,新抚区(A区137栋,B区144栋)157万平。今年暖房子工程,我们的主要工作任务有以下几项:
    (一)是建筑维护结构节能改造。
    其中包括:建筑外墙、楼梯间节能改造(保温)和粉饰外墙立面,更换楼梯间外窗、单元门,这样做使楼体整体进行了保温,大大提升了居民楼的保暖指数。
    (二)是对楼体外挂通讯设施以及太阳能管线的改造。
    (三)是对小区“三供一排”管线的改造。
    “三供”是指供水、供热、供气,“一排”是指排水管线。主要是针对一些小区的管网老化、使用寿命较长、跑冒滴漏严重进行彻底的改造。
    (四)是对小区大环境的综合改造。
    针对今年实施“暖房子”建设的社区,要求拆除私搭乱建,同时进行了道路改造,绿化、硬化、美化、净化、亮化等小区的综合改造。
    (五)是“暖房子”改造后应该达到居住建筑节能50%的设计标准要求。
    主持人问,目前完成的情况怎么样呢?
    答:按照我们设定的总体目标和工作任务,目前基本完成,我们住建委一定会向政府和群众交上一份满意的答卷。
    二、【主持人问】为了使这项民生工程更好的落实,我们市住建委前期也做了很多准备,包括我现在手里拿的这张《致广大住户的一封信》,提前在施工区域进行张贴,得到群众的支持和理解,为了保证圆满完成这项工程改造任务,市住建委前期都做了哪些工作?
    答:正像您所说的,为了使这项民生工程更好的落到实处,我们市住建委董春然主任在今年“暖房子”工程实施前就提出“科学谋划、精心组织、把这项民心工程全力做好,让各级领导放心,让百姓暖心!”
    2016年的“暖房子”工程是写进政府工作报告中的一项重要的惠民工程。(报告中是计划完成200万平,而实际实施了307万平,超了107万平)
    年初任务指标确定后,在今年政府财力十分紧张的情况下,葛市长、应中元常务副市长、我们住建委董春然主任,多方筹集资金,依然把老百姓的冷暖放在第一位。
    前期:
    (1)成立了抚顺2016年“暖房子”工程改造工作领导小组,制定了《暖房子工作实施方案》、《技术导则》等相关文件。
    (2)“四个城区”根据《方案》和《技术导则》成立各区“暖房子”领导小组。
    (3)组织开展摸底调查,采集信息,初步确定重点改造区域及项目,然后申报到市“暖房子”工作领导小组,依据城市总体规划和改造,制定“暖房子”工程改造规划。我们主要本着以下几个原则:
    ①以集中供热的非节能住宅小区为选择对象。
    ②以供热难达标的居民区为主。
    ③以中低收入居住较多,且改造后可使用20年以上的小区为重点。
    ④以各区申报的改造区域,最终确定实施改造的范围。
    那么就是说:
    1—3月份,确定具体改造项目,完成了改造工作实施方案和前期的申报工作。
    4—6月份,在保证公开、公平、公正的基础上,按照相关法律和规定,进行了设计、施工、监理等招投标及前期手续办理工作。同时,市政府与各级政府签订了目标绩效考核责任状。
    7月4日,市政府举行了工程开工启动仪式,正式进场施工。
    (主持人问:百姓住房冷是大问题,我们市住建委在此次的工程中,工作也很辛苦?)
    答:这是我们的工作,也是我们的职责所在。可以说这项工作是举我们全委之力吧,也包括市政府的相关部门和四个城区政府,大家齐心协力、共同努力,同志们冒着酷暑,有的同志带病坚守岗位,轻伤不下火线,为的就是能够让百姓住得好,住得暖,生活的有质量。苦点、累点也值得!
    三、【主持人】――想问问您,今年的“暖房子”工程除了老旧房屋外墙铺设苯板保温之外,还包括哪些方面的配套工程改造?  经过改造后的小区,居民室内温度会有怎样的提升?
    答:工程改造主要涵盖四项任务:一是建筑维护结构节能改造。主要对建筑的外墙、楼梯间进行节能改造和外墙粉饰,更换楼梯间外窗和单元门,使单元门具有保温功能。二是供热改造。热源既供热管网平衡改造、室内供热系统计量及温度调控改造。三是墙体外挂通讯设施、太阳能管线的改造。四是小区环境整治。维修小区内三供一排管线,维修小区道路、绿化、硬化和亮化小区环境。同时,也要求各城区政府、各通讯产权单位、各相关部门,要担当起各自的职责任务,通力合作,按时完成好所承担的工作任务,确保不影响工程施工进度。
    经过改造后,应该说是大大改善了生活环境和提升了百姓的幸福指数,平均应该能提高室内温度3—5度左右,保证百姓过一个温暖的冬天。
    四、【主持人问】我市“暖房子”工程已经实施两年了,今年是第三年,今年的工程改造有什么特点?与往年有哪些不同?
    答:暖房子工程的实施,得到了市领导的支持,得到了百姓们的认可,在此基础上,我们今年工程的改造有以下几个特点:
    (一)是今年的暖房子工程改造面积大、分布广,改造面积是307万平,是去年的6倍,分布于我市四个城区。
    (二)是改造项目多。以往只是进行房屋外墙保温,今年在此基础上,又增加了对楼体弱电线、太阳能管线的改造、“三供一排”管网的改造,小区环境的综合治理(拆除私搭乱建),道路改造、硬化(绿化、亮化等),这既提升了居民冬季室内的温度,也提升了城市形象,更提高了百姓的幸福指数。
    (三)是改造难度大。完全可以说是时间紧,任务繁重。(比如汛期会影响到施工。)
    (四)施工作业队伍多。比如,地面上有保温、修路、改造小区环境等作业队伍,地下有管网交叉作业的三供一排队伍。整个施工过程既要保证工程质量和安全,又要确保工期和稳定。这对我们来说确实是一个挑战,但是我们不惧挑战,面对问题迎难而上,把问题个个突破。
    (五)市财政资金紧张,市政府采取多渠道融资办法,(向上争取资金,开行贷款)为百姓送温暖。
    (六)市领导的高度重视
    7月4日“暖房子“工程开工启动仪式,葛海鹰市长亲临现场并讲话。常务副市长应中元、我们主任董春然同志几乎没有下班和休息日的概念,都在忘我的工作着,为的就是能让百姓们过上温暖的冬天,幸福的日子,也是为了提升一座城市的形象和品质。
    五、【主持人】市政府非常重视 “暖房子”工程,为了把这件民生实事保质保量办好,作为工程建设单位,房产经营总公司对施工单位做出了怎样的要求?如何监督工程质量和工期进度的?
    答:参与今年暖房子施工的单位全部是通过公开招投标的方式产生的,普遍是资质高、经验多、能力强的队伍,共有17家施工单位25个项目部参与了暖房子工程施工;15家施工单位16个项目部参与了环境改造施工。再加上三供施工单位、工程监理单位,几十家施工单位同时进场,可以想象施工管理难度非常大。
    作为建设单位,为了保证工程的顺利进行,首先,我们高度重视。抽调全公司的精兵强将近50余人,成立了专门的暖房子管理办公室,又重新装修了专门的办公场所,采用内部选拔和外部选聘的办法组建了甲方代表队伍招标。同时,要求做到提高参建人员待遇、保证参建人员时间、做好参建人员后勤。其次,不等不靠,积极工作。招标工作结束后,我们立即召开会议,要求施工单位及时缴纳履约保证金、农民工保证金;对中标单位提出安全、质量、文明施工、工期方面的要求,下发了“抚顺市2016年既有居住建筑供热计量及节能改造工程技术要求”,“施工、安全、质量、文明施工管理细则”,“施工材料管理办法”,对主要建筑材料实行甲控,出台甲控材料管理办法;同时,制定具体措施来保证工程的质量和工期。
    1、要求监理、甲代和施工单位作息时间一致,保证全程进行监督。
    2、规定施工单位每道隐蔽工程结束后,必须经现场监理验收合格签字后,方可进入下道工序施工。
    3、会同抚顺市工程质量监督站、设计单位联合对各标段进行质量检查,对不符合设计标准、达不到质量要求的施工单位我们采取了通报批评、经济处罚及停工整改等措施。
    4、印发了1万张“致广大居民一封信”下发到每个施工标段所在社区,信中详细介绍了本次工程所用材料标准及施工工艺流程,设立了监督举报电话,让广大居民亲自监督工程质量;同时,我们还要求施工单位在每栋楼保温完成后,粉刷涂料前对该楼抽取总户数的10%进行施工质量满意调查,并经所在社区及监理共同签字验收合格后,才能进入涂料粉饰施工,否则,要进行整改直至住户满意为止。
    5、为保证工程按期完工,我们要求各施工单位制定工期计划,并在保证工程安全、质量的前提下,严格按照计划进行施工。
    6、多次向住建委领导汇报并召开协调会,解决因交叉作业影响工期问题。
    7、为了保证工程质量,按照市领导的要求建立质量责任追究制度,在每个标段楼体显著位置设立质量终身责任公示牌,以供百姓监督。 
    六、【主持人】今年的“暖房子”工程是历年来改造面积最大、覆盖区域最广的一年,施工过程中难免会存在一些问题和困难,我们是如何解决的?
    答:要说施工中遇到的困难和问题,简直是太多太多了。我觉得在回答你这个问题的时候,应该首先感谢市领导、委领导、各区领导及各参建单位的支持和老百姓的理解。没有你们,工程不能如此顺利。藉此机会,表示感谢!
    施工中遇到的最大困难就是违章建筑影响施工。一楼的违章建筑导致无法立吊筐;外探封闭阳台上边的铝板随时都有割断吊绳的危险;楼顶的违建使施工单位没法做安全措施。
    另一个就是强弱电交织影响施工。分属多家产权,形成数年,交织在一起,你中有我,我中有你,无法分拆。导致弱电管网改造不彻底,封闭效果不好。
    再一个就是夏季高温施工、高空作业,给我们带来的难度。使我们必须避开中午施工时间,加大防暑降温的投入。同时,在做屋顶安全措施时还要注意不能碰坏原有防水层,这就需要施工单位做好防护,增加投入。从而影响工期和效率。
    还有,就是大量的协调工作需要我们去做,耗费了大量的精力。施工单位多,给我们造成的管理难度大,为此,我们召开了大小几十次协调会,协调施工单位,排工期,排顺序。对外,也有大量的事情需要协调,对我们企业确实是个很大的考验。
    好在有社会各界的支持和帮助,这些困难基本上都顺利的解决了,我们的队伍也得到了很好的锻炼。工程快结束了,再次感谢各级领导、社会各界和百姓的支持、理解、帮助。谢谢!
    2016年,在各级领导及群众的全力支持下,我们一定会让“暖房子”工程成为放心工程、精品工程、惠民工程、暖心工程!

主办单位:抚顺市住房和城乡建设委员会 邮箱:jwb701@163.com 电话:024-57500408 传真:024-57500418
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